دونالد ترامپ زمانی که در دسامبر برای اولین بار هشدار داد اگر گروگانهای اسرائیلی که در غزه نگهداری میشوند تا زمان آغاز به کار او آزاد نشوند، “جهنم به پا خواهد شد”، به طور معمول صریح بود.
لحن تند رئیسجمهور منتخب ایالات متحده تأثیر مورد نظر را داشت و به مذاکرات طولانی مدت که مدتها متوقف شده بود، شتاب بخشید و در نهایت منجر به توافق آتشبس میان اسرائیل و حماس در روز چهارشنبه شد که به جنگ ویرانگر ۱۵ ماهه در غزه پایان داد و ۹۸ گروگان باقیمانده را از این منطقه آزاد کرد.
با نقش محوری استیو ویتکاف، دوست قدیمی ترامپ در معاملات املاک نیویورک که به عنوان نماینده ویژه خاورمیانه فعالیت میکرد و بین قطر – که میزبان مذاکرات بود – و اسرائیل رفتوآمد میکرد، میانجیها بالاخره موفق به دستیابی به توافقی شدند که دولت بایدن از تحقق آن ناکام مانده بود.
این توافق باید به معنای آن باشد که مردم غزه، که در طول مرگبارترین جنگ تاریخ خود متحمل رنجهای بیشماری شدهاند، سرانجام از بمبارانها و گلولهبارانهای اسرائیل رهایی یافته و میتوانند به بازسازی امیدوار شوند.
خانوادههای گروگانهای باقیمانده اسرائیلی که از زمان حمله ۷ اکتبر ۲۰۲۳ حماس نگهداری شدهاند و مقامات اسرائیلی میگویند در آن حمله ۱۲۰۰ نفر کشته شدند، امید خواهند داشت که کابوسشان به پایان رسیده است. اگرچه بسیاری از گروگانها تصور میشود که کشته شدهاند، بازماندگان، که زندگی جهنمی را در شبکه تونلهای حماس سپری کردهاند، در صورت پابرجا ماندن توافق، آزاد خواهند شد.
سؤال کلیدی این است که آیا این توافق پایدار خواهد ماند؟ آیا این یک توقف موقت خواهد بود یا به آتشبسی دائمی منجر خواهد شد که میانجیها، فلسطینیها و منطقه به شدت به آن نیاز دارند؟
ترامپ در حالی که دولت جو بایدن در این زمینه ناکام ماند، به دستاورد خود در کمک به توافق افتخار کرده است؛ اما پایداری این آتشبس که توسط ایالات متحده، قطر و مصر میانجیگری شده است، میتواند به تمایل ترامپ برای ادامه استفاده از نفوذ سیاسی آمریکا، از جمله اطمینان از اجرای توافق توسط دولت راست افراطی بنیامین نتانیاهو، بستگی داشته باشد.
دولت جدید ترامپ از افراد شدیداً حامی اسرائیل تشکیل شده است و او در دوره اول ریاست جمهوری خود، با اتخاذ مجموعهای از اقدامات طرفدار اسرائیل که دههها سیاست ایالات متحده را تغییر داد، همدلی یا صبر چندانی برای فلسطینیها نشان نداد. اما امید میرود که ترامپ اکنون تلاش کند تا این توافق را به نام خود ثبت کرده و موفقیت آن را تضمین کند.
با این حال، خطر خرابکاری از همه طرفها وجود دارد، از جمله حماس که ظرفیت نظامیاش به شدت تضعیف شده اما از بین نرفته است.
توافق آتشبس بر اساس یک پیشنهاد سهمرحلهای است که بایدن ابتدا در ماه مه آن را تأیید کرده بود. این توافق با یک آتشبس اولیه ۴۲ روزه آغاز میشود که طی آن ۳۳ گروگان — شامل زنان، سالمندان و مجروحان — در ازای تعداد معینی از زندانیان فلسطینی آزاد خواهند شد. قرار است نیروهای اسرائیلی از مناطق شهری خارج شوند و اجازه دهند کمکها به منطقهای که از قحطی و بیماری رنج میبرد، سرازیر شوند.
چالشبرانگیزتر مرحله دوم است که هدف آن رسیدن به یک آتشبس دائمی، آزادی باقیمانده گروگانها — شامل سربازان اسرائیلی — و خروج کامل نیروهای اسرائیلی است.
در این مرحله، که جزئیات آن هنوز باید مذاکره شود، تعهد نتانیاهو به طور کامل آزمایش خواهد شد.
نخستوزیر اسرائیل، بنیامین نتانیاهو، بارها هرگونه توافق برای پایان دائمی جنگ یا خروج نیروهایش از غزه را رد کرده است. از سوی دیگر، حماس خواستار آزادی زندانیان ردهبالا، از جمله کسانی که به دلیل قتل و تروریسم به حبس ابد محکوم شدهاند، در ازای سربازان گروگانشده است — مسئلهای دشوار برای اسرائیلیها.
نتانیاهو هماکنون با مقاومت از سوی متحدان راستگرای افراطی خود، از جمله ایتمار بنگویر و بتسلائل اسموتریچ، مواجه است. اسموتریچ این توافق را “تسلیم” توصیف کرده و بنگویر نیز این هفته از او خواست که با یکدیگر از دولت استعفا دهند.
اگرچه ائتلاف حاکم نتانیاهو در سپتامبر با اضافه شدن یک حزب راستگرای دیگر تقویت شد، اما خروج بنگویر و اسموتریچ همچنان میتواند او را با یک دولت اقلیت روبرو کند. این وضعیت ممکن است نتانیاهو را به برگزاری انتخابات زودهنگام مجبور کند و او را با پاسخگویی سیاسی در پای صندوقهای رأی روبرو سازد — چیزی که او به شدت تلاش کرده است از آن اجتناب کند.
در مورد مسئله حیاتی مدیریت غزه نیز همچنان ابهام وجود دارد. نه اسرائیل، نه ایالات متحده و نه کشورهای عربی خواهان بازگشت کنترل حماس به غزه نیستند — گروهی که از سال ۲۰۰۷ کنترل این منطقه را در دست دارد. اما نتانیاهو هیچ طرح عملی برای “روز بعد” جنگ ارائه نداده است. او فشارهای ایالات متحده و کشورهای عربی برای همکاری با تشکیلات خودگردان فلسطین، که بخشهای محدودی از کرانه باختری اشغالی را کنترل میکند، رد کرده است.
نتانیاهو به شدت مخالف هر اقدامی در جهت تشکیل یک دولت فلسطینی است — که به گفته کارشناسان تنها راهحل بلندمدت است.
دولت بایدن ماههاست که با شرکای عرب خود در مورد امکان تشکیل یک نیروی امنیتی بینالمللی صحبت میکند که همراه با یک اداره فلسطینی موقت تحت حمایت تشکیلات خودگردان — شامل فلسطینیان غزه — برای مدیریت امور غیرنظامی همکاری کند.
اما ایالات متحده از اعزام نیرو به غزه خودداری خواهد کرد و مشخص نیست که چه کشوری — در صورت وجود — حاضر به پذیرش این مسئولیت خواهد شد، با توجه به خطر گرفتار شدن در یک شورش و اتهام همکاری با اسرائیل. همچنین مشخص نیست که ترامپ برنامهای مختص به خود برای آینده غزه ارائه خواهد کرد یا حتی آیا فراتر از روز تحلیف خود به این موضوع فکر کرده است یا نه.
با این حال، نیازهای مردم غزه نمیتواند اضطراریتر از این باشد. به گفته مقامات فلسطینی، تهاجم اسرائیل تاکنون بیش از ۴۶,۰۰۰ نفر را کشته است که شامل غیرنظامیان و نیروهای نظامی میشود. خانوادههای زیادی بهطور کامل نابود شدهاند و نسلی از کودکان یتیم و تا پایان عمر دچار آسیبهای روحی شدهاند.
مدارس، بیمارستانها، خانهها، دفاتر و کسبوکارها تخریب شدهاند. اکثریت قریب به اتفاق جمعیت ۲.۳ میلیون نفری غزه مجبور به ترک خانههای خود شدهاند. بسیاری نمیدانند پس از بازگشت چه چیزی در انتظارشان خواهد بود.
ترامپ احتمالاً بر تلاش برای یک توافق بزرگ تمرکز خواهد کرد که به عادیسازی روابط عربستان سعودی با اسرائیل منجر شود. اما ریاض اصرار دارد که این تنها در صورتی ممکن است که اسرائیل گامهای غیرقابل بازگشتی به سمت تشکیل یک دولت فلسطینی بردارد.
با وجود نتانیاهو و متحدان راست افراطیاش در قدرت، اسرائیل بیشتر به دنبال الحاق کرانه باختری یا افزایش خصومتها با ایران خواهد بود تا ارائه امتیاز به فلسطینیان.
متوقف کردن جنگ تقریباً یک سال مذاکرات را به همراه داشت. اما در مقایسه با وظیفه دشوار بازسازی غزه، چه رسد به هدف دیرینه و دستنیافتنی صلح پایدار در منطقه، ممکن است متوقف کردن جنگ بخش آسانتر ماجرا بوده باشد.
https://www.ft.com/content/a9a1a6fd-c91c-4dd1-8d09-2bee7486a7ee