متن کامل مقاله
این توافق، صحنه معروف کوبا در فیلم «پدرخوانده ۲» را یادآوری میکند.
دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، مدتهاست که میگوید هنگام دخالت خارجی آمریکا طرفدار «تصاحب نفت» است و حالا دارد این کار را به شکلی عجیب و بیسابقه انجام میدهد. توافقی که او اواخر جمعه با دلسی رودریگز (Delcy Rodríguez)، رئیسجمهور غیرمنتخب ونزوئلا، برای واگذاری امتیاز ۶۵ میلیارد بشکه از ذخایر نفتی این کشور اعلام کرد، کمتر به یک معامله تجاری عادی شباهت دارد و بیشتر یادآور صحنه معروف دیدار بازرگانان آمریکایی با دیکتاتور کوبا در فیلم «پدرخوانده ۲» است.
ترامپ در Truth Social نوشت: «این معامله تاریخی ذخایر نفت آمریکا را بیش از دو برابر میکند، عرضه نفت ما را بهشدت بالا میبرد و قیمت بنزین را برای همه آمریکاییها تا سالها به شکلی چشمگیر کاهش میدهد.» او گفت از نفت ونزوئلا برای پر کردن مجدد ذخایر استراتژیک نفت آمریکا استفاده خواهد کرد؛ ذخایری که در دوره او و جو بایدن (Joe Biden) برداشتهای سنگینی از آن انجام شده است.
جزئیات رسمی این توافق اندک است، اما واقعیتهایی که والاستریت ژورنال در آخر هفته گزارش داد چندان امیدوارکننده نیست. آمریکا ۳۵ درصد از سهام یک شرکت خصوصی را در اختیار خواهد گرفت که آلخاندرو بتانکور (Alejandro Betancourt)، بازرگان ونزوئلایی نزدیک به خانم رودریگز، آن را اداره میکند. شرکت بتانکور، یعنی North American Blue Energy Partners، امکان توسعه این ۶۵ میلیارد بشکه ذخایر را پیدا میکند و آمریکا حق امتیاز ویژه خواهد داشت تا ۲۰ درصد از نفت تولیدی این شرکت را با قیمت تمامشده تولید بخرد.
در میان همه نهادها، سرمایهگذار آمریکایی در این پروژه Pentagon خواهد بود؛ نهادی که سرمایهگذاری خود را از طریق وارانتهای ارزانقیمت (penny warrants) تنظیم میکند تا بدون استفاده از پول مالیاتدهندگان سهام به دست آورد. اختیارات قانونی برای این کار اصلاً مشخص نیست، چون وزارت دفاع دارد در یک نهاد خارجی سرمایهگذاری میکند. آیا Pentagon Office of Strategic Capital میتواند چنین سهامی بخرد؟
چرا Pentagon درحالیکه کارهای مهمتری مثل خرید سلاحهای کمیاب و اصلاح فرایند معیوب خریدهای نظامیاش دارد، باید وارد بازارهای جهانی نفت شود؟ بازار جهانی نفت به خاطر جنگ ایران تحت فشار است، اما در مجموع عرضه و تقاضا را به خوبی تنظیم میکند.
ونزوئلا اکنون فقط حدود ۱.۱ میلیون بشکه نفت در روز تولید میکند، و چاههای عمیق در گویان و سرمایهگذاریهای جدید در نفت شیل آرژانتین (از جمله توسط هارولد هام (Harold Hamm)، کارآفرین آمریکایی) در قاره آمریکا در حال راهاندازی هستند. افزایش تولید ونزوئلا سالها زمان خواهد برد.
چه کسی هزینه این تولید نفت را تأمین خواهد کرد و کدام شرکتها برای استخراج آن سرمایهگذاری میکنند؟ ترامپ از زمان بازداشت نیکلاس مادورو (Nicolás Maduro) در ماه ژانویه، از شرکتهای نفتی آمریکایی خواسته است که خودشان در ونزوئلا سرمایهگذاری کنند. اما بیشتر آنها میگویند دولت تضمینهای قانونی یا قراردادی مناسبی ارائه نکرده است. Chevron از بازیگران قدیمی در این کشور است.
جنبههای سیاسی این ماجرا اگر نگوییم بدتر، بسیار پیچیدهتر است. دولت آمریکا در عمل با یک دیکتاتور خارجی و سرمایهدار محبوبش همپیمان میشود. هر شرکت خارجی که سرمایهگذاری کند، عملاً هر سه را شریک خود خواهد دید، اما دوره ترامپ در سال ۲۰۲۹ تمام میشود و نقش مداخلهجویانه آمریکا ممکن است در طول زمان بازخورد خوبی در کاراکاس نداشته باشد.
این توافق نفتی حداقل در کوتاهمدت جایگاه خانم رودریگز را تقویت میکند، و این شاید بخشی از انگیزه ترامپ باشد. او برای ماندن در قدرت و دفع خواستههای مخالفان مبنی بر تعیین سازوکاری برای انتخابات جدید، به رئیسجمهور آمریکا نزدیک شده است. ترامپ هیچچیز را بیشتر از رهبری دوست ندارد که، چه منتخب باشد چه نباشد، تسلیم خواستههای او شود.
نکته جالبتوجه این است که هم مخالفان ونزوئلایی و هم متحدان چپگرای خانم رودریگز از این توافق انتقاد میکنند. چپهای بولیواری این اقدام را باج دادن به امپریالیسم آمریکای شمالی میدانند و در صورت برگزاری انتخابات دیگر، از این کارت ملیگرایانه استفاده خواهند کرد.
مخالفان دموکرات این توافق را اقدام رئیسجمهوری غیرقانونی میدانند که حق ندارد منابع ملی را به یک دوست تاجر و یک دولت خارجی واگذار کند. آنها همچنین نگراناند که این توافق احتمال فشار ترامپ و مارکو روبیو (Marco Rubio)، وزیر امور خارجه، برای برگزاری انتخابات جدید را کاهش دهد. آمریکا در مورد این نکته آخر پیشرفتهای اندکی داشت که زمینلرزه اخیر روند آن را کند کرد.
هنوز خیلی چیزها روشن نیست، اما کل این ماجرا نمونهای از گسترش دولتیگرایی رانتی و فامیلبازی دولت ترامپ به فراتر از مرزهای آمریکاست. در داستان «پدرخوانده»، دیکتاتور کوبا از مهمانانش یک تلفن طلایی هدیه گرفت، اما خیلی زود از قدرت سرنگون شد.